В результате бюрократических проволочек на уровне мэрии и ЖЭКов в столице едва не прекратился вывоз мусора. Избежать подобных случаев можно будет лишь после реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а также изменения законодательства в сфере переработки мусора

Над Киевом нависла угроза погрязнуть в мусоре. Не так давно частные компании, которые убирают около 70% твердых бытовых отходов, заявили, что в ближайшее время прекратят свою работу. Дело в том, что в повышенных коммунальных тарифах не учтен рост расходов на перевозку и утилизацию мусора в жилом фонде. Оправдываясь, первый заместитель главы Киевской горгосадминистрации Анатолий Голубченко утверждал, что новые тарифы разработаны, но по какой-то причине не направлены в столичные ЖЭКи, которые заплатили операторам рынка по старым ценам.

Между тем областные полигоны подняли цены на утилизацию более чем на 60% — до 20 гривен за кубический метр. Задолжав за топливо и по зарплатам, перевозчики мусора решили прибегнуть к более решительным действиям. Прения между городскими властями и мусорщиками завершились в пользу последних.

Была достигнута договоренность о том, что новые тарифы на вывоз отходов — 31,2 гривни за кубический метр — будут введены в действие с 1 февраля. Кроме того, мусорщикам компенсируют их потери за январь (5 млн гривен). Но простой пересмотр тарифов не сможет решить таких проблем, как раздельный сбор, переработка и эффективная утилизация мусора. Нужны более радикальные перемены.

Сейчас сборщикам мусора гораздо выгоднее работать с предприятиями и коммерческими компаниями, с которыми они заключают прямые договоры. Здесь им гарантирована высокая и своевременная оплата. В жилищном фонде частные перевозчики работают на перспективу. Закрепившись в самых выгодных домах и микрорайонах, они ждут реформ в ЖКХ. Однако терпение частников может вскоре иссякнуть: ЖЭКи не торопятся платить по счетам. Один из крупнейших столичных операторов компания «Гринко», например, за прошлый год недополучила от коммунальных предприятий, с которыми сотрудничает, около 1,5 млн гривен за вывоз мусора.

Основная проблема, с которой сталкиваются компании, работая в жилищном секторе, — это двойное посредничество в лице городских властей и ЖЭКов. Договор на вывоз мусора заключается не с жильцами дома (просто потому что отсутствует субъект правоотношений, а с каждым отдельным жильцом договор не заключишь), а с жилищной конторой. Размер квартплаты утверждает местный совет, при этом особенности и потребности каждого отдельного дома или микрорайона фактически не учитываются. Хотя дом, расположенный ближе к полигону, мог бы пользоваться скидкой на транспортировку мусора.

Даже если потребители исправно платят за коммунальные услуги, эти платежи могут не дойти до перевозчиков. Система непрозрачна, начиная от формирования тарифов и заканчивая распределением денежных потоков. В итоге чистоту двора никто не гарантирует.

В этом году компания «Гринко» заключила принципиально новый контракт на уборку мусора. Это прямой договор с администрацией Шевченковского района на комплексную очистку территории, который предполагает оплату услуг из районного бюджета в соответствии с реальным объемом выполненных работ.

К примеру, ЖЭКи начисляют оплату за вывоз мусора из расчета 1,04 м3 в год на одного жителя, хотя реально каждый житель производит 1,4–1,5 м3 мусора в год (из-за этого вокруг контейнера часто скапливается дополнительный мусор).

«Гринко» взяла на себя обязательства не просто вывозить мусор, накопленный в контейнерах, но и убирать зону в радиусе трех метров около баков, а также проводить сезонные работы по вывозу снега, травы и листьев, строить мусорные площадки европейского образца. Однако эффективность работы могла бы быть еще выше, если заказчиком услуг по вывозу мусора выступят сами жильцы.

«В коммунальной сфере вывоз и утилизация твердых бытовых отходов — это один из самых прибыльных сегментов бизнеса», — говорит народный депутат Алексей Кучеренко. В этом убеждены и частные компании. Необходимо только перевести сбор и перевозку мусора в рамки договорных отношений с конечным потребителем. Заказчиком услуг могут выступать ОСМД — общества совладельцев многоквартирных домов (кондоминиумы), в которые входят владельцы квартир и нежилых помещений дома или группы домов.

Они могут взять на себя ответственность за эксплуатацию объектов совместной собственности — лестничных клеток, подвалов, чердаков, лифтов, придомовой территории.

«ОСМД уже сегодня работают так, как должны работать все жилищно-эксплуатационные конторы: выбирают поставщиков услуг в условиях рыночной конкуренции, абсолютно прозрачно формируют тарифы, и услуги предоставляются без посредников, напрямую жителям. А те, в свою очередь, могут без препятствий контролировать и качество услуг, и целевое использование денег», — комментирует заместитель председателя общественной организации «Союз собственников жилья Киева» Михаил Березовчук.

Читати докладніше: www.solidwaste.ru/publ/view/303.html